郑功成：破解就业失衡须标本兼治
发文时间：2012-03-07来源：中国人民大学新闻网
近年来，虽然国家采取了多种措施来促进高校毕业生就业，但就业难的局面并未见好转，而且从本科生蔓延到博士生，从每年夏季向一年四季扩展，实质上已超出了就业范畴，成为一个社会关注的热点话题。
我国作为一个人口众多的快速工业化国家，每年600多万新增高校毕业生并不算多，因为我国劳动者队伍中受过高等教育者比例不高。同时，通过对中西部地区以及大量农村地区的调研可以发现，高校毕业生仍处于稀缺状态。北京、上海、广州等迄今仍扮演着收纳高校毕业生的大熔炉，这也表明，我国并没有真正出现高校毕业生过剩的问题。
高校毕业生就业难的原因，不外乎以下几点：一是地区与城乡发展的失衡，直接限制了高校毕业生的就业空间；二是产业结构升级缓慢，导致适合高校毕业生的工作岗位偏少，不少岗位农民工可以替代；三是社保制度不健全，直接影响着高校毕业生的就业选择偏好；四是高校毕业生的就业期望偏高；五是片面的用人观和就业市场的不公现象，也降低了高校毕业生与就业机会的有效匹配。
在这样的背景下，出路是须标本兼治。为此建议：一是加大对中西部地区与乡村的扶持力度，大力促进区域与城乡协调发展，拓宽高校毕业生就业空间；二是加快健全社保体系与基本公共服务均等化建设，让高校毕业生无论在哪里就业，都能免除后顾之忧；三是建立专项人才基金，积极引导高校毕业生到中西部地区及乡村服务；四是加快转变经济发展方式，促进产业升级，以释放出更多适合高校毕业生就业的工作岗位；五是建立学校与用人单位对接的人才培养机制，提升就业有效匹配率；六是推行弹性学制，让大学生能在更长的时间内，从容寻找就业机会；七是营造良好的社会氛围，以能力本位取代学历本位、关系本位，让大学生享有平等就业机会。
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