[团结报]从网络大国 迈向网络强国
发文时间：2023-03-16来源：中国人民大学新闻网
3月2日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第51次《中国互联网络发展状况统计报告》（以下简称《报告》）。《报告》显示，截至2022年12月，我国网民规模达10.67亿，互联网普及率达75.6%。在万物互联时代，互联网信息技术深度融入了中国发展的方方面面，我国已经成为名副其实的网络大国。
加快建设网络强国、数字中国；健全网络综合治理体系，推动形成良好网络生态；强化网络、数据等安全保障体系建设……中共二十大报告对加快建设网络强国作出了重要部署，为当前和今后一个时期的网络事业发展指明了前进方向。
目标和方向都已明确，从网络大国迈向网络强国的道路具体应该怎么走？今年全国两会上，民主党派中央和党派成员纷纷围绕网络强国建言发声。
强基础
加速下一代互联网基础设施建设
加强前瞻研究和预判
这是一份亮眼的成绩单——
《报告》显示，2022年，我国互联网基础资源持续增长，IPv6地址数量达67369块/32，同比增长6.8%；我国光缆线路总长度达到5958万公里，比上年末净增477万公里；我国千兆光网已经具备覆盖超过5亿户家庭的能力，5G基站达231万个；千兆城市平均城市家庭千兆光纤网络覆盖率超过100%。
互联网是关系国民经济和社会发展的重要基础设施，近年来，中国IPv6下一代互联网应用推进取得显著成效，然而通过下一代互联网支撑产业数字化转型仍然面临艰巨的挑战。全国人大代表、民革江苏省委会副主委、南京邮电大学校长叶美兰在《关于加速下一代互联网基础设施建设与应用创新，支撑产业数字化转型的建议》中提出，建议通过标准制定、网络能力提升和创新应用等三个方面，加速下一代互联网技术支撑产业数字化转型，以网络强国助力制造强国，全面实现下一代互联网的全球领先，助力我国从网络大国向网络强国迈进。
下一代互联网发展也是民进中央重点关注的问题。“‘Web3.0’是以区块链技术为基础，由用户社区主导的去中心化组织管理的新一代互联网，有助于解决当前互联网发展面临的生态不平衡、平台垄断等问题，被视为元宇宙的底层网络架构，已成为全球的热点前沿技术。”民进中央向全国政协十四届一次会议提交了《关于稳妥推进新一代互联网“Web3.0”发展的提案》。提案指出，准确把握“Web3.0”发展现状，加强前瞻研究和战略预判，对我国未来互联网基础设施建设至关重要。民进中央建议从顶层设计、前沿技术研究、基础设施建设、法律法规以及人才培育体系等方面入手，推进新一代互联网发展。
在加速基础设施建设的同时，如何进一步前瞻布局未来产业规划？人工智能正是其中的重点领域之一。
在国新办3月1日举行的“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上，工业和信息化部部长金壮龙表示，要培育壮大新兴产业，聚焦5G、人工智能、生物制造、工业互联网等重点领域，不断丰富和拓展新的应用场景。其中，人工智能也被写入国家战略，国家出台了一系列重要政策鼓励支持人工智能的发展。但必须看到，目前我国人工智能行业的发展还面临一些挑战和问题。今年两会，民盟中央就聚焦“加快我国人工智能芯片发展”，提出了“加速高端芯片制造落地”“培养复合型人才”等一系列建议。
“人工智能领域人才需要神经科学、数学等知识背景，并结合图像处理、语音识别等专门领域。”在全国人大代表、民进四川省委会主委、电子科技大学教授、四川省脑科学与类脑智能研究院院长尧德中看来，学科交叉是现代科学技术创新的一条必然路径，用好学科交叉这个“催化剂”，凝聚更广泛的科研人员力量，有助于国家攻克更多“卡脖子”难题，在基础研究和应用技术领域不断取得从“0”到“1”的创新突破。
惠民生
共享互联网发展成果
让网络服务用得上、用得起、用得好
2022年6月，我国首例5G超远程机器人辅助下腹腔镜手术，由江苏省人民医院与新疆克孜勒苏柯尔克孜自治州人民医院共同完成。这场跨越5000余公里的“空中手术”，是互联网成果惠及亿万人民的生动缩影。
如何补齐民生短板、优化公共服务，将互联网转化为百姓用得上、用得起、用得好的信息服务，也是网络强国之路上值得思考的问题。
数字政府是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程。如何推进数字政府与数字社会建设，通过“数据多跑路”实现“群众少跑腿”？对此，全国政协委员、民革山东省委会主委孙继业在《关于加快推进数字政府建设的建议》中提出，要在完善体制机制、统筹系统平台、深化数据共享应用、提升干部数字素养等方面加大力度，全面推进数字政府建设。全国政协委员、民革浙江省委会副主委朱新力也建议，通过推进平台化整合、数字化转型、智能化赋能和制度变革重塑等手段，打造中国式现代化的政务新模式。
近年来，“互联网+”正在深度融入教育、养老、医疗、农业等多个领域。今年两会，民进中央为助力乡村振兴积极发声，建议通过推动和加快乡村教育和农业数字化进程，助力乡村振兴。在《关于加快农业数字化进程 推进乡村振兴的提案》中，民进中央建议加快推进农村物联网、5G网络、信息平台等基础设施建设，因地制宜规划农业基础设施的数字化，不断加大对智慧农业社会化服务的政策扶持力度。
“将居民医保、健康相关大数据和可穿戴健康设备接入，是集医疗保险、预防保健、全科医疗、康复治疗、健康教育指导于一体的广覆盖、低成本、高效率、社会化、易推广的社区居家养老模式。”全国政协委员、台盟盟员孙昌隆建议发展“互联网+”智慧养老，打通预防—控制—就医—康复的整个流程。农工党中央也在提案中建议，通过智能应用提升失能失智老人长期照护的服务品质。
在助力医疗行业发展方面，民盟中央建议打通医疗“数据孤岛”，推进医疗大数据共享，建立医疗行业“数据银行”，将健康医疗大数据价值最大化，更好地服务于医疗行业的高质量发展。台盟中央则关注偏远地区医疗卫生发展，建议加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室信息化建设，推进乡村远程医疗、互联网医疗有序发展，以智能化、数字化的新方式推动基层医疗卫生服务迭代升级。
重治理
警惕技术无限“狂飙”
筑牢网络安全屏障
“安全问题原来问不倒我，但现在把我问倒了。因为ChatGPT的安全问题，已经从一个技术问题变成了一个社会伦理问题，甚至成了一个不可预知的问题。”针对ChatGPT可能引发的新安全隐患，全国政协委员、九三学社中央委员、360集团创始人周鸿祎这样说道。
在周鸿祎看来，GPT（大语言模型）代表了人工智能的重要里程碑，它是通用人工智能的奇点，也是强人工智能的拐点，会带来一场以强人工智能或通用人工智能为驱动力的“工业革命”。但作为网络安全从业者，周鸿祎认为，在发展的同时要研究安全问题，要把不安全的可能性想到前面。
如何对待技术发展带来的“双刃剑”，遏制技术的无限“狂飙”？对此，周鸿祎建议，借助GPT大模型对网络安全大数据进行自动化的分析、处理，形成对攻击的自动侦测、发现，或建立知识库，“ChatGPT或也可扮演正义助手的角色”，周鸿祎说。
互联网不是法外之地，不能成为藏污纳垢的灰色地带。近年来，我国积极推进网络综合治理体系建设，切实提升治网管网效能，为广大人民群众营造安全清朗的良好风气。然而网络暴力、网络水军、网络谣言、网络诈骗等问题仍层出不穷。
“近年来，我国网络慈善事业有了快速发展，互联网让慈善事业走向大众化、平民化。”全国人大代表、民盟中央副主席、中国社会保障学会会长郑功成说。在他看来，我国网络慈善事业发展还面临着一些考验。“虽然主流是好的，但偶尔会出现一些诈捐、骗捐的情况。”对此，郑功成建议，要持续加强互联网法治建设，对诈捐现象做到零容忍，同时也要推进相关政策的不断完善，加大平台自身的募捐审核力度。
全国人大代表、民进会员杨赤则认为，网络谣言对正常社会秩序、主流价值观甚至公民个人合法权益都会形成较大影响。对此，他建议从完善相应的法律体系、优化网络谣言治理行政机关的设置、建立网络谣言治理机制的框架等角度管住网络谣言。
互联网在提供表达平台的同时，也成为了人们宣泄情绪的温床，从而滋养了网络暴力的发生。近来，网络暴力事件频发，给一些受害者带来不少困扰，有的甚至造成严重后果。全国政协委员、民进中央常委、中国音乐学院教授吴碧霞建议，有关部门要加快对网络暴力行为的处置速度，不仅要向受害人和广大网民提供便捷化的违法线索反映渠道，还要及时判断和处置，避免网络暴力事件危害升级。民革党员谢湘龙也建议，要完善法律法规，健全网络监管制度，适当实行实名制；同时网络媒体和网民也要加强自律，共同塑造清朗的网络空间。
IPv6地址数量达67369块/32
同比增长6.8%
我国光缆线路总长度达到5958万公里
我国千兆光网已经具备覆盖
超过5亿户家庭的能力
5G基站达231万个
千兆城市平均城市家庭
千兆光纤网络覆盖率超过100%
（以上数据来源于第51次《中国互联网络发展状况统计报告》）
两会有你
近日，“团结报团结网”微信公众号推出互动栏目“两会有你”，围绕怎样走好“网络强国”之路，网友们提出了建议和观点，以下为留言摘登。
加强顶层设计，提升全社会网络互联互通，加强数字化政府建设，巩固网络安全基础。
——网友“凯哥”
建议从人、财、物三个方面完善，具体建议：一是建立统招网络学院和完善社会培训机构；二是政府给予财政补贴和配套政策，金融机构设立专项资金；三是把网络所需各个环节进行拆分、完善、组合。
——网友“文博总裁”
（原文刊载于《团结报》2023年3月16日第04版）
原文链接：[团结报]从网络大国 迈向网络强国
