[一线]全国人大代表郑功成：建议制定“养老服务法”
发文时间：2024-03-07来源：中国人民大学新闻网
全国人大代表郑功成表示，一部分老人失能了、高龄空巢了，就是有紧迫的需要，这是这些老人和他家属急难愁盼的问题。但是更多数的人，就是担心未来高龄空巢了，然后失能、半失能了，所以整个社会好像充满了老年的焦虑症。
老年焦虑症，过去我们是靠家里。有人说靠政府，到底靠政府能靠多少？我们只有通过立法，才能清晰的告诉大家，比方说政府兜底，什么情况下，政府会给你兜底；什么情况下，会有大多数老人的基本养老服务。国务院已经拿了一个基本养老服务的清单，但是现在这个清单是没有法律的约束力的，它不能够被设置为一个清晰、稳定的预期，但是我们上升到法律的规范，大家就明白了，当我们需要什么的时候，哪些服务是政府可以来担保的，要么政府办到，要么政府服务去支持办到相应的养老服务。
还有养老服务，现在来讲，像集中养老，其实某些情况下是很不适合我们的国情的。因为我们中国老人偏爱居家养老，我们不能称之为老年人保守落后，这是我们的文化。以后我们要通过立法把养老服务立足社区，我们要尽可能地帮助老年人居家养老，这样才能够让我们现在这种供需脱节的状况转向供需有效的对接。通过我们有效的供给，可以满足真正有需要者的需要，这就是法律要解决的问题。所以它牵扯到我们养老服务制度建立的基本理念、基本原则、基本关系，基本服务的清单，可以说是十分重要。
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